Может ли медорганизация с лицензией на проведение медосмотров и без лицензий по УЗИ, КЛД и другим конкретным медуслугам проводить обязательный медосмотр?

Во (избежание учaстия в зaкупкax услуг пo прoвeдeнию мeдицинскoгo прoфoсмoтрa (пeриoдичeскoгo) сoтрудникoв зaкaзчикa дoстaтoчнo имeть лицeнзию нa oсущeствлeниe мeдицинскиx oсмoтрoв (прeдвaритeльныx, пeриoдичeскиx), экспeртизы прoфпригoднoсти, и нeoбязaтeльнo имeть отдельные лицензии соответственно лабораторной диагностике, клинической лабораторной диагностике, звуковой диагностике, психиатрии, наркологии и других видах деятельности, ажно если они входят в состав обследований, проводимых рядом проведении периодических медосмотров в соответствии с Порядком проведения обязательных медосмотров работников.

Правовая фигура сформулирована судами трех инстанций и поддержана Верховным Судом РФ в деле точно по оспариванию решения УФАС – антимонопольный орган сделал нарушение   ч. 6 ст. 31   (ч. 6 ст. 66) Закона о контрактной системе в книга, что заказчик (детсад компенсирующего вида), размещая запрещение на закупку услуг по медосмотру своих сотрудников, потребовал ото участников закупки наличие следующих лицензий бери оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях:

• сообразно акушерству и гинекологии,
• по бактериологии,
• по паразитологии,
• за психиатрии,
• по наркологии,
• по дерматовенерологии,
• ровно по клинической лабораторной диагностике;
• по оториноларингологии (после исключением кохлеарной имплантации);
• по стоматологии общей практики;
• за ультразвуковой диагностике;
• по функциональной диагностике;
• числом профпатологии;
• по гигиеническому воспитанию;
• по офтальмологии,
• а в свой черед лицензию по терапии при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях.

В защиту своей позиции садик ссылался на требования   Приказа   302н (симпатия действовал в момент закупки):

• порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников утвержден данным Приказом,
• до сих пор конкретные медуслуги, лицензия на которые запрашивалась садиком у участников, поименованы в Приказе 302н в качестве обязательных обследований,
• таким образом, требование о наличии лицензий на эти выполняемые медицинские работы/сервис соответствуют и   Приказу   302н, и действующему законодательству РФ в целом.

Впрочем УФАС, а за ним и суды указали для следующее:

• согласно   подп. 4   и   5   Приказа 302н медосмотры проводятся медорганизациями, имеющими власть на проведение предварительных и периодических осмотров, а да на экспертизу профпригодности, для проведения осмотра медицинской организацией формируется непрерывно действующая врачебная комиссия, в состав которой включаются травник-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке подскакивание квалификации по специальности «профпатология» или имеющие влиятельный сертификат по специальности «профпатология»;
• в рассматриваемом случае предметом спорного аукциона является показание услуг по проведению медицинского профосмотра (периодического) сотрудников детсада компенсирующего вида;
• обследования врачей-специалистов, а как и медуслуги по лабораторной диагностике, клинической лабораторной диагностике, ультраакустический диагностике; гигиеническому обучению, паразитологии, бактериологии, наркологии, других видах деятельности, поименованных в документации об аукционе, входят в комплект обследований, проводимых при проведении периодических медицинских осмотров в соответствии с Приказом   N 302н, и   невыгодный являются самостоятельным предметом закупки;
• при таких обстоятельствах существование у участников закупки лицензии на осуществление медицинских осмотров (предварительных, периодических), экспертизы профпригодности соответствует положениям   п. 4   Приказа 302н и является исчерпывающим условием в (видах соответствия участников   п. 1 ч. 1 ст. 31   Закона о контрактной системе.

Высший Суд РФ отказал садику в пересмотре ситуация (Определение Верховного Суда РФ от 20 сентября 2021   г. №   307-ЭС21-16017).